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中央審計委員會第一次會議精神解讀

作者: 來源:沅陵縣審計局 發布時間:2018-07-11 17:27:09 瀏覽次數: 【字體:

中央審計委員會第一次會議主要亮點突出體現在三個方面:

一是強調組建中央審計委員會,是加強黨對審計工作領導的重大舉措。為了明確各類監督機構的職能和強化各類監督機構作用,先后成立了國家監察委員會、中央全面依法治國委員會、中央審計委員會等機構,這是十九大之后進一步落實國家治理體系和治理能力現代化的具體舉措。

就審計機關來看,有國家審計署和中央軍委審計署,也需要一個更高級別的委員會予以統籌協調,更好發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用。

二是明確中央審計委員會的職能定位,即強化頂層設計和統籌協調,提高把方向、謀大局、定政策、促改革能力,為審計工作提供有力指導。其主要職責是,研究提出并組織實施在審計領域堅持黨的領導、加強黨的建設方針政策,審議審計監督重大政策和改革方案,審議年度中央預算執行和其他財政支出情況審計報告,審議決策和監督其他重大事項等。

三是明確中央審計委員會工作的指導思想和工作目標,即堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹十九大精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,緊扣中國社會主要矛盾變化,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,依法全面履行審計監督職責,促進經濟高質量發展,促進全面深化改革,促進權力規范運行,促進反腐倡廉。

打好三大攻堅戰凸顯審計“保駕護航”作用

習近平強調,要拓展審計監督廣度和深度,消除監督盲區,加大對黨中央重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度,加大對經濟社會運行中各類風險隱患揭示力度,加大對重點民生資金和項目審計力度。

進入新時代后,中國經濟社會發展是“三期”疊加,既有發展機遇,更有艱難險阻。從2018年到2020年的三年,是打好三大攻堅戰的關鍵時期,在此過程中,審計應該凸顯其保障和促進作用。

2014年十八屆四中全會明確,將審計作為“八大監督”體系之一。2015年中辦、國辦又專門發文,加強審計工作,明確提出審計全覆蓋,即對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部經濟責任審計全覆蓋。同時,加大對政策落實情況跟蹤審計力度。

幾年來,各級審計機關齊心協力,通過審計全覆蓋,在審計監督的深度和廣度方面做出了重大貢獻。此次習主席的講話,一方面肯定了審計隊伍的工作,另一方面又進一步提出了明確要求和重點努力方向,既有全覆蓋的要求,又有審計重點的要求,更是審計如何圍繞國家戰略和中心工作,發揮其揭示、防御、預防和促進作用的具體體現。

踐行新理念新時期審計凸顯三大特點

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實中共中央對審計工作的部署要求,當前及今后一段時間內,審計工作具有三個方面特點和作用:

——服務于國家“五大發展理念”和“四個全面”戰略布局,主動適應新常態、積極踐行新理念,正確把握改革和發展中出現的新情況新問題,揭露重大損害民眾利益、重大違紀違法和重大履職不到位問題,及時揭示經濟社會運行中的重大風險隱患,著力反映結構性、體制機制性問題,為推動改革創新、推進反腐倡廉、促進經濟平穩健康發展發揮審計監督作用。

——創新審計理念、凸顯工作重點。根據中央審計委員會的頂層設計和”十三五“審計規劃要求,明確每一年度審計工作重點,如今年圍繞打好”三大攻堅戰”,進一步聚焦審計重點,具體體現為防范化解重大風險重點是防范金融風險,繼續發揮審計專業性強、觸角廣泛、反應快速等優勢,深入揭示風險隱患,及時發出預警作用;精準脫貧方面,按照“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的要求,精心組織,善作善成,舉全國審計機關之力持續組織開展扶貧審計,實現對貧困地區審計全覆蓋;污染防治方面,不斷創新審計方式方法,推動各級領導干部牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識,促進加快生態文明建設,推動實現經濟發展和環境保護雙贏。

——圍繞審計全覆蓋和黨風廉政建設,積極推進審計改革創新。完善審計管理體制,切實強化上級審計機關對下級審計機關的領導,同時,創新審計技術方法,推進大數據審計,加強對被審計單位內部審計工作的指導與監督。

實現審計全覆蓋審計監督無盲區

習近平指出,要深化審計制度改革,解放思想、與時俱進,創新審計理念,及時揭示和反映經濟社會各領域的新情況、新問題、新趨勢。要堅持科技強審,加強審計信息化建設。要加強對全國審計工作的領導,強化上級審計機關對下級審計機關的領導,加快形成審計工作全國一盤棋。

一是審計理念與審計制度創新,面對經濟社會各領域出現的新情況、新問題、新趨勢,要做好審計監督工作,必須要求審計人員解放思想、與時俱進,創新理念,同時,深化制度改革,主動適應工作需要;

二是審計技術創新,要實現審計全覆蓋,審計監督無盲區,在審計資源有限的情況下,通過審計大數據、審計云計算等信息化建設,提高審計工作效率,滿足審計任務需要;

三是審計資源整合創新,要有效服務于國家“五位一體”發展理念和“四個全面”戰略布局,迫切需要形成審計工作全國一盤棋,在審計工作規劃、年度計劃和項目安排等方面體現上級審計機關對下級審計機關的領導。

---此文系沅陵縣審計局局長5月底在全體干部職工會議上傳達的關于中央審計委員第一次會議精神內容

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