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規劃計劃

楠木鋪鄉2017年度法制政府建設工作安排

作者: 來源:縣政府網 發布時間:2017-03-29 15:37:21 瀏覽次數: 【字體:

根據《中共湖南省委 湖南省人民政府關于貫徹落實法治政府建設實施綱要(2015-2020年)>的實施方案》、《沅陵縣2017年法制政府建設工作安排》,結合我鄉實際,現將本鄉2017年度法治政府建設工作安排如下。

  一、指導思想和總體目標

  2017年法治政府建設工作的總體要求是:緊緊圍繞黨的十八大提出的到2020年“法治政府基本建成”目標,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話,按照縣委、縣政府工作總體安排,圍繞中心,服務大局,全面提升政府各項工作的法治化水平。

  二、主要措施和工作內容

  1.堅持依法科學民主決策。注重調查研究,完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估等制度。

2.嚴格執行行政決策程序制度。認真落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》和《湖南省行政程序規定》,將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論作為重大決策的必經程序。

3.落實重大行政決策聽證制度。按照“擴大聽證范圍,提高聽證質量”的總體要求,進一步推行重大行政決策聽證制度。嚴格執行公開產生聽證代表、如實記錄聽證筆錄、向社會公布聽證意見采納情況等關鍵程序,確保聽證會的公信力。

4.認真做好重大行政決策合法性審查工作。重大行政決策方案在提交集體研究前必須交由法制機構進行合法性審查。法制機構對重大決策方案從主體、權限、內容、程序和形式等進行嚴格把關,確保合法性審查的質量。

5.進一步完善重大行政決策配套制度。制定規范重大行政決策的文件,明確重大行政決策范圍、決策機制、聽證事項標準、聽證會程序等內容并通過政府或部門網站予以發布。

6.加大政府信息公開力度。繼續推進財政資金、住房保障、食品安全、環境保護、安全生產、征地拆遷、招投標、價格和收費等八個重點領域的政府信息公開,積極推進重大項目建設、社會公益事業等領域的政府信息公開。加快財政預決算和“三公”經費公開步伐。

7.發揮電子政務和網上監察系統作用。充分利用現代信息技術,建設互聯網信息服務平臺和便民服務網絡平臺,方便人民群眾通過互聯網辦事。將政務公開與行政審批制度改革相結合,推行網上電子審批、“一個窗口對外”和“一站式”服務。規范和發展各類行政服務中心,盡可能將與企業和人民群眾密切相關的行政管理事項納入行政服務中心辦理范圍。完善政府與公眾互動平臺,加強與公眾的信息溝通與交流。

8.嚴格規范性文件制定程序。規范性文件草案必須經法制機構進行合法性審查,做到“有件必審”。法制機構要從主體、權限、內容、程序、合法性、合理性、可行性等方面     

9.進行嚴格審查,并出具合法性審查報告。各類規范性文件不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,不得違法增加公民、法人和其他組織的義務。高度重視規范性文件草案征求意見工作,擴大征求意見范圍,拓寬征求意見渠道,創新征求意見方式方法。除依法需要保密的外,規范性文件草案一律向社會公開征求意見,并以適當方式反饋意見采納情況。

10.認真做好政府規范性文件的廉潔性評估工作。逐步對已公布實施的規范性文件進行評估,把涉及行政許可權、行政處罰權、行政強制權等權利相對集中的,涉及腐敗現象易發多發重點領域、關鍵環節的,以及在審查規范性文件過程中發現制度存在缺陷和問題、濫用權力違法決策的作為評估重點。

11.強化規范性文件管理和備案審查。嚴格執行有關規范性文件備案規定,嚴格執行規范性文件“三統一”和有效期等制度。加強備案工作信息化建設,定期向社會公布通過備案審查的規范性文件目錄。加大規范性文件審核力度,堅決糾正違法文件。

12.加強和改進行政執法工作。把改進行政執法工作納入服務地方經濟發展的工作體系當中,在行政處罰、行政許可、行政強制、行政檢查等方面提出改進行政執法的意見,將嚴格執法與行政指導相結合,逐步構建服務型行政執法體系。完善相對集中行政處罰權制度,加強執行情況的督導工作。

13.深入推進規范行政處罰裁量權工作。10月底前全面完善行政裁量權基準工作,推進裁量權基準的適用。進一步規范行政執法程序、執法文書。建立健全行政執法案卷評查機制,改進評查方法。發布行政執法指導案例。嚴格行政執法人員資格管理。完成行政執法人員資格管理的信息化建設,建立查詢制度。

14.嚴格落實行政執法責任制。適時根據省、市政府關于行政審批制度改革的要求,重新梳理執法依據,明確執法職權和責任。加強對違法案件的責任追究,對行政執法中應該追究責任的人和事,要堅決追究責任。強化行政執法監督,運用網絡技術加強執法人員資格監督管理,確保行政執法主體合法、行政執法人員合格。

15.做好行政復議工作。按照《湖南省行政復議工作規范化建設實施意見》,進一步規范行政復議的受理、審理、決定、指導、監督、保障等工作,提升行政復議工作水平。

16.做好行政復議應訴相關工作。加大行政復議指導監督力度,做好行政復議應訴的宣傳和培訓工作。繼續規范行政復議應訴案件統計分析工作。規范行政應訴行為,落實行政機關負責人出庭應訴規定。

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