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官莊鎮2018年經濟工作報告

作者:劉毅 來源:黨政辦 發布時間:2018-04-17 10:15:41 瀏覽次數: 【字體:

頂天立地干大事,努力奮斗謀新篇

為奪取脫貧攻堅和全面小康的偉大勝利拼搏共進

-----在官莊鎮2018年經濟工作會議上的講話

米華勤

(2018年3月16日)

同志們:

本次經濟工作會議主要任務是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十九大精神和中央、省、市、縣委工作會議精神,表彰各類先進,回顧2017年經濟工作,部署2018年經濟工作任務,動員全鎮上下堅持創新提升、精準發力 、攻堅突破,不斷開創官莊鎮經濟社會發展新局面。

2017年是各項工作經受重大考驗的一年,也是成果豐碩、鼓舞人心的一年。我們堅決執行上級決策部署,牢固樹立和貫徹落實發展新理念,堅持穩中求進工作總基調,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,著力鄉村振興和改善民生,著力推進特色城鎮建設,著力維護社會穩定,較好地完成了全年任務。

對于今年經濟工作,我講四個方面意見:

回顧成績,堅定發展信心。2017年經濟社會各項指標都呈現出穩中有進的態勢,綜合績效考核獲全縣優秀,一些重點項目、重要工作和重大創新取得積極進展和較大進步。

(一)經濟增長突破驚人。2017年地區生產總值同比增長48.4%,達98.2億元(含辰州礦業公司),位列全縣鄉鎮之首;2017年全年實現轄區稅收1.21億元(其中:國稅8336萬元、地稅3665萬元),較上年同比增長18.03%;全年完成50萬元以上項目固定資產投資2.5億元,年增長率25%;全年招商引資到位2.1億元,增速21%;全年農村居民人均可支配收入8635元,同比增長10.7%,城鎮居民人均可支配收入20226元,同比增長9.4%。

(二)產業提升為之一振。工業產業:年黃金產量突破30噸,刷新了湖南省黃金產量新紀錄,銻產量突破2.7萬噸,鎢產量突破2300標噸,均實現了歷史性突破,有色金屬總出產同比增長40%。采礦業爆炸式增長及辰州礦業、西澳公司的強勁勢頭使工業經濟增長量大幅提升,全國“特色黃金小鎮”地位日益凸顯。農業產業:農業規模化、集約化經營水平不斷提升,新認定家庭農場12個,新發展農民合作社10個,農業產業化龍頭企業實現銷售收入2.84億元,其中關口溪金陵黃牛養殖專業合作社、辰州蕎韻、金溪農場、輝煌林木等專業合作社及龍頭企業發展喜人。全年茶葉產量突破3200噸,產值近1.2億元,干發、湘瑞健、毛貢、銀豐等規模茶企繼續強勢發展,“碣灘”系列品牌入選“中國優秀茶葉區域公用品牌”和“湖南省農業類十大農用品牌”。服務業:辰龍關碣灘茶莊園、辰州礦業礦史陳列館、辰龍谷儺文化影視基地、高華仙山等全域旅游景點持續升溫,全年接待游客30余萬人次,旅游創收860余萬元。網絡電影《孤隱刀》拍攝在官莊取景開機。商貿經濟持續繁榮,零售、物流、娛樂、特色飲食、電子商務銷售增長加快,覆蓋率、成交量、銷售額均達到全市鄉鎮前列,投資前景持續看好,不斷吸引如上海如海、悅購、和天大酒店、電子廠等規模民營企業入駐。

(三)脫貧攻堅勝利完成。2017年,全鎮331 戶 1180人貧困人口順利脫貧,1個貧困村整體脫貧出列,易地搬遷793人按期完工。“兩率一度”精準識別準確到位,小額金融信貸、扶貧綠色債券、社會扶貧網APP、健康扶貧、教育扶貧等各類扶貧幫扶政策按期落實到位。以界亭驛“三合一體”為代表,扶貧產業發展方興未艾。鎮內貧困戶年人均增收達到3500元,貧困率發生率降到6.02%。

(四)創新示范不斷涌現。創新力度空前,多領域示范效應體現。成功探索界亭驛村“三合一體”產業扶貧模式、辰龍關田園綜合體、扶貧車間與易地搬遷融合發展、多主體利益鏈接增收機制等扶貧模式。全年接受國家發改委、農業部、科技部等十一部委工作指導和調研。接受省市縣委各級主要領導親臨指導。全市產業扶貧現場會勝利召開。在省市縣黨建、扶貧、綜治會議上作先進典型發言4次。

(五)重點項目加速推進。沃溪礦山獲批“國家礦山公園”,三部委“特色小鎮”簽訂戰略合作協議,進入實質報審階段,“國家森林小鎮”審批進展順利。湖南辰龍關碣灘茶莊園整體建設大幅提速,園區景觀、綠化、道路、防洪、橋梁建設陸續完工,茶園面積達到10000畝,茶旅融合景區及產業發展示范區初步建成并通過國家旅游 “3A景區”認證。湖南碣灘茶產業園已完成手續報批和前期“三通一平”工作。完成集鎮民俗風情街提質改造。

(六)民生事業顯著提升。全年完成民生實事13項,各類民生工作落實到位:啟動20個農村道路拓寬提質項目,新建、改建村組公路60.2公里。投資285萬元建成界亭驛、從溪口、辰州坪等村飲水工程6處。完工各村13座橋梁建設。2017年,全鎮26個農村綜合服務平臺全面開工建設。投資294萬余元新裝照明路燈983盞,實現全鎮各村居全覆蓋。城鄉低保資金共計發放461萬元,民政臨時性救助資金發放15.2萬元,五保供養發放資金107萬元。新建老年人日間照料中心項目已完工。新增城鎮就業260人。“秀美村莊”建設植樹2030株。鐵龍洞、荊竹溪等5個村居開通寬帶網路。為439名育齡婦女提供免費孕前篩查。

(七)社會治理持續向好。安全生產:建立健全全鎮安全生產監管責任體系,扎實開展“九打九治”打非治違專項行動,確保無重特大安全事故發生。全年完成安全生產檢查12次,各部門聯合道路交通整治6次。全年消防救火出動14次,組織鎮內外抗洪、抗冰災2000余人次,救助、轉移群眾200余人,挽回財產損失1000余萬元。綜治信訪維穩:新增社會治安監控攝像頭43個。全年無重大刑事案件和惡性群體事件發生。民調工作在全市排名大幅提升。獲得“全市禁毒工作成績突出基層單位”。全年共回復處理信訪案件32起,接訪5起,處理各類矛盾糾紛122件,確保全年特別是“十九大”特護期間全鎮社會環境持續穩定有序。環境治理:完成環境治理“夏季攻勢”,對全鎮范圍內環境保護進行督查整治,接受了中央、省、市、縣各級環保督查的專項檢查。完成村鎮環境整潔年度目標,實現按月考核常規化、制度化。計生工作:各項計生指標按期完成,實現了保類爭優的目標,獲得“全市人口和計劃生育工作考核優秀鄉鎮”。

(八)文教事業亮點紛呈。沅陵六中高考升學率再創新高,本科上線人數54人,本科上線率達30%。全年完成宣傳報道140余篇,其中,中央媒體刊登4篇、省市級媒體刊登26篇。《辰龍關》雜志發行4期。成功舉辦“迎七一慶建黨”籃球賽,成功舉辦規模空前的全縣中小學生運動會及“頌揚十九大,舞動新官莊”廣場舞大賽。

精準領會,把握最新要求。一是要“頂天”,提升政治站位。要深入學習領悟習近平新時代中國特色社會主義思想,全面學習貫徹黨的十九大精神,提高思想認識,明確全面從嚴治黨的嚴肅性,認清“鄉村振興”的指向性,將打贏脫貧攻堅戰、化解重大風險、防治污染三大攻堅戰擺在突出位置。

二是要“立地”,搶抓發展機遇。2018年向基層、向貧困地區的政策傾斜和項目支持紛至沓來,我鎮憑借區位優勢、產業基礎,占盡天時地利人和:脫貧攻堅決勝階段將為我鎮全面升級完成路、水、電、訊、易地搬遷、危房改造、綜合平臺等七個方面基礎建設提供前所未有的機遇。今年官新高速動工、辰龍關莊園開園、三部委特色小鎮、國家森林小鎮、國家地質礦山公園獲批等重大項目建設機遇將開啟官莊發展新紀元。城鄉建設用地增減掛鉤和占補平衡為盤活我鎮閑置土地資源,提升政府財政,促進鄉村發展注入一劑強心針。

三是要“自省”,認識問題短板。在肯定成績和搶抓機遇的同時,我們也要保持清醒,認識不足:1.財政增收困難,政府債務重,各村基礎設施建設、民生事業等支出壓力大;2.產業底子薄,官莊產業仍以傳統加工產業為主,處于產業鏈低端,發展缺動力、創新缺能力;3.農業轉型、農民增收困難,尤其是少數村地處偏遠,發展問題多,發展不均衡,脫貧任務艱巨;4.一些鎮村干部出現“慵懶散”思想,進取心缺乏,大局意識缺乏,與大鎮要有大作為的要求不符。

突出重點,明確發展目標。今年全鎮經濟社會發展總的思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神及中央、省、市、縣經濟工作會議,堅決打好“三大攻堅戰”,實施鄉村振興戰略,堅持以產業發展為著力點,堅持“創新引領,開放崛起”、“一極兩帶”、“一中心三基地”發展戰略,積極對接“一路一水一線”和“一帶三園五區五縣”建設,將完成實施“五四三二一”重點興鎮舉措做為工作重心,決戰脫貧,務實創新,著力構建沅陵縣次中心,初步完成“三大百億”產業園布局,努力建成農業產業示范園、文化旅游示范鎮、產業發展示范基地,加快推動全鎮經濟社會實現新發展。

要始終明確“一個中心”任務:將官莊鎮打造成沅陵縣經濟次中心。要始終明白一個區位大格局:我們身靠“兩橫兩縱”,即常吉高速、319國道橫穿而過,張桂高速、227省道縱向跨越;我們身處縣委“一路一水一線”和“五個百億產業”的核心,即九鄉百里十萬畝茶旅融合經濟走廊以官莊為核心東西延展,有色金屬、茶旅融合、生態文化旅游三個百億產業是“五個百億”的核心集群。要始終堅持一個重點戰略:“五四三二一”興鎮戰略舉措:五,即縣委對官莊鎮提出的“五個一”戰略,對接一路,服務一企,打造一莊,建設一園,提質一鎮。四,發掘打造“金、茶、林、鎮”四大文化品牌。三,打贏化解重大風險、脫貧攻堅和污染防治三大攻堅戰。二,建設三部委特色小鎮、國家森林小鎮。一,各類工作“一票否決”的底線和一系列民生工作。

今年經濟工作的主要預期目標任務:地區生產總值增長10%左右;全社會固定資產投資增長16%;地方財政總收入增長13%;社會消費品零售總額增長10.8%左右;城鄉居民人均可支配收入分別增長8.5%,12%以上。

為實現今年目標要求,推進官莊鎮經濟快速、高質量發展,要努力完成以下七項重要任務。

(一)致力決戰脫貧攻堅。完成目標任務:魚兒山、界亭驛、新屋場、荔枝溪四個村整體脫貧出列,按縣級計劃指標完成貧困戶整體摘帽人數,計劃完成易地搬遷171戶672人。落實各項政策:做好農村貧困人口的兜底和政策扶持工作。高標準完成易地扶貧搬遷任務,提升貧困群眾自主發展能力。推廣完善界亭驛教育幫扶基金和醫療救助基金長效幫扶機制,對貧困學生進行精準資助,提高醫療保障水平,切實減輕農村貧困人口醫療負擔。繼續探索創新:以茶旅融合發展,特色城鎮建設為契機,加大政策、項目、資金整合力度,加大扶貧產業發展力度,繼續推進扶貧車間、電商扶貧、旅游扶貧、金融信貸扶貧領域的創新。拓展社會扶貧,開展“企業進村”、“手把手”助學就業等扶貧活動。嚴格考核管理。繼續落實脫貧攻堅軍令狀考核管理制度,對脫貧攻堅工作實行例會、督查、通報、考核相結合的考核模式。繼續層層壓實責任到幫扶責任人、到鎮村干部。

(二)致力加速產業發展。服務支柱工業:按照縣委對官莊提出的“五個一”發展戰略要求,立足服務辰州礦業和西澳公司兩家上市企業,做好礦鎮協調,緊扣全縣“五個百億產業”規劃,發展一批新興優勢產業,重點培育如德森木業、環保碳廠、電子廠等特色、生態、科技型產業。開辟農業基地:努力建好現代農業示范基地,推進辰龍關田園綜合體、省級農業產業示范園建設,對接全縣“四園兩鎮”同創大格局。強茶固本,增強茶葉企業產銷研聚合能力,以茶旅融合發展為契機,做精“碣灘茶”品牌。繼續大力培育扶持肉牛、香豬、家禽、蔬菜、水果農業專業合作社、大戶、家庭農場等新型農業主體。激活旅游產業:推進辰龍關碣灘茶莊園“3A級”景區建設,加快辰龍關關口箭樓、游客接待中心、生態餐廳、及“茶海.花世界”等特色景點的打造,爭取年內舉行開園儀式。積極策劃“尋春之旅”、“辰龍關山水實景劇”、“湖南武陵山第四屆茶文化旅游節”等精品旅游項目。成立湖南辰龍關碣灘茶科技股份有限公司,探索建立“景區+公司+村集體+貧困戶”利益鏈接機制,提升旅游扶貧實效。搶抓特色小鎮、森林小鎮、礦山公園建設契機,加大旅游精品線路建設,對接張吉懷生態文化精品旅游經濟帶、沅澧山水精品線路,推介金、茶、林、鎮四大文化名片,唱響“北有山海關,南有辰龍關。”

(三)致力建設特色城鎮。布局“三部委特色小鎮”,“國家森林小鎮”,沃溪“國家礦山公園”建設。以打造全域旅游為向導、產業發展為核心、文化特色為標示,做精做特集鎮。重點是彰顯“黃金特色小鎮”獨特品牌,升級鎮村建設,深挖驛道歷史文化、茶旅文化和休閑養生文化,將官莊鎮的特色亮點提升到新高度。爭取做到考察參觀絡繹不絕,游客來鎮眼前一亮,群眾喜悅稱贊連連。

(四)致力實施鄉村振興。爭當“實驗田”,搶做“橋頭堡,讓鄉村振興戰略落地生根。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求抓好落實。著力激發內生動力。加快全鎮農業產業化的步伐、培養一批農村致富能手、培育多種特色農業,提升金融信貸扶持力度,開拓多種經營模式,讓“資產變資本,農民變股民”。著力改善人居環境。繼續深化“四化一改”工作,繼續推進“美麗鄉村.幸福家園”、“秀美村莊”建設”,將全鎮范圍內綠化、淳化、亮化繼續作為重點工作推進。著力促進鄉風文明。注意發掘弘揚農村優秀文化,提高群眾精神文明和思想道德素質,逐步開展農村“人情風”整治,加大對農村賭博等違法犯罪活動的打擊力度。

(五)致力切實改善民生。完成上級交辦的民生實事,主要是保障民生穩步提升,人民幸福指數提高。基礎設施建設:簽訂集鎮污水廠及配套管網工程,盡早啟動污水處理和清淤處理工程。密切配合官新高速施工建設。加快對扶貧村和偏遠村路、電、水、網的全面提質改造。加快推進全鎮26個農村綜合服務平臺建設。規劃農村衛生室發展。民生保障。力爭解決村(居)書記主任養老保險政府上繳。按政策規定做好對低保戶、五保戶等困難群體的走訪、撫恤、救濟。完善務工人員信息臺帳建設,借助扶貧政策及平臺,努力實現勞務輸出和返鄉創業的良性互動,增加城鎮就業。

(六)致力社會綜合治理。安全生產:落實安全生產責任制,繼續推動“一單四制”常態化、規范化、高效化運行。確保例會月月有。計劃全年在道路交通、非煤礦山、消防、加油站、民房修建、煙花爆竹等領域開展多次“橫向到邊,縱向到底的”整治。綜治民調維穩:著力化解各類矛盾和不穩定因素,進一步落實網格化管理,落實干部職工“五包一”責任。深入開展打黑除惡、打擊毒品犯罪、盜搶、“地下六合彩”、賭博等專項行動。努力營造平安創建氛圍,提高群眾見警率。繼續推進民調信訪工作部署。集鎮管理:加大執法管理力度,著手進行集鎮市場秩序整頓,共創和諧、整潔集鎮形象。人口計生:堅持計劃生育國策地位和“一票否決制”不動搖,持續加強計生各項最新政策宣傳,鞏固基礎建設,推進性別平衡、優檢產檢、健康扶貧、居民健康卡發放等重點工作。武裝建設:按照主席訓令,切實加強民兵應急力量建設和大學生征集工作,打造過硬民兵隊伍,支持鄉鎮各項事業。應急管理:落實《官莊鎮應急預案》各項要求,整組鎮農村消防隊、民兵應急預備隊,抓訓練、抓備戰、儲備應急物資,將防火、抗洪、事故救助責任落實到人,完善獎勵機制,確保災害面前救助及時、隊伍有力、群眾安心,嚴守不死人的底線。文教衛生:積極配合辰龍關詩詞進景區文化建設,分步實施319國道文化長廊,保護重要文物,做好村級“戶戶通”工程建設,積極開展慶“七一”、“國慶”文化體育活動、豐富干群精神生活。繼續支持沅陵六中、各九年義務制學校、幼兒園的發展,為師生提供組織、交通、安全保障,營造良好外部環境。做好對二醫院、鎮衛生院對口支持、建設工作,配合推進“健康扶貧活動”進村入戶,為貧困群眾問診把脈,提供醫療保障。

(七)致力鎮村綠色發展。“青山綠水就是金山銀山”,綠色環保才能文明健康的發展與生活。按照上級部署,大力推進“藍天工程”,重點防控大氣污染。大力實施“青山工程”,繼續推進《森林禁伐三年行動計劃》,保持森林覆蓋率85%以上。大力實施“碧水工程”,完善河長制建設。大力實施“凈地建設”,加強各村環境衛生綜合治理,嚴格考評與獎懲。努力讓官莊的天更藍、山更青、水更綠,家家戶戶、房前屋后清潔衛生。

強化領導,完善鎮村管理。(一)加強黨的領導。黨政軍民學,東西南北中,黨是一切事業的領導核心,要加強黨的全面領導,從嚴治黨。要牢固樹立“四個意識”、嚴格遵守“四個服從”,必須維護鄉鎮黨委的領導核心地位。村(居)必須在黨支部的領導下開展工作。要繼續加強黨的建設,深入開展“基層黨建質量提升年”活動,推動黨支部“四務”、“五化”建設,實施“智慧建黨”,推動基層黨組織創先爭優,發揮先鋒示范作用。

(二)加強執紀監督。進一步落實黨風廉政與反腐倡廉建設,嚴明黨的各項紀律,強化執紀監督,持之以恒糾正“四風”。要認真扎實開展廉政警示教育學習活動,嚴查工作紀律、會風會紀,積極督促鎮、村兩級財務工作規范化,逐項逐條整改落實巡察反饋問題,不斷開創我鎮黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面,為我鎮經濟和社會發展提供強有力的政治保證。

(三)加強團結互助。大鎮要有大作為,必須具備大胸懷、大境界。發展大事業要靠紀律、靠團結、靠真誠、靠互助。黨政班子、村支兩委、機關干部三支隊伍要有團結一致的政治自覺,要做到相互信任、相互尊重、相互幫助、相互提醒、相互學習、共同進步。堅決反對一切形式的山頭主義、團團伙伙、拉幫結派、搬弄是非。

(四)加強制度建設。著眼工作落實和效能提高,全面增強干部隊伍責任感和執行力。要著力完善機關管理制度。對干部職工上下班考勤、請銷假、工作紀律、后勤接待、派車等建章立制,嚴格執行。要著力完善考核獎懲機制。加強鎮村干部職工考核,強化綜合績效考核結果運用,對績效獎金實行分級分檔,明確獎懲,強化正向激勵,讓工作突出、成效顯著的部門(村居)、個人熱情高漲、干得有勁;對不愿作為、不服從安排、得過且過的果斷進行降檔降級處理。要著力完善責任落實機制。強化各類工作責任分解,逐級逐層將責任分解到各部門、各村居,壓緊壓實到具體責任人身上,構筑一抓到底的完整責任鏈條。讓每一名干部職工做到心中有數、責無旁貸、更加積極主動地履職盡責。

同志們,新的一年,全新的征程,習近平總書記強調“幸福都是奮斗出來的”,今年的經濟發展任務怎么去做、怎么完成的更好,主要靠全體干群的艱苦奮斗。夢在前方、路在腳下,“咬定青山不放松”、“百尺竿頭更進一步”。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,開拓創新,攻堅克難,為全面打贏脫貧攻堅戰和建設美麗幸福新官莊而努力奮斗!

終審:李作俊
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